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海淀区地震应急志愿者管理办法(试行)

时间:2018.01.03 来源:
 海淀区地震应急志愿者管理办法(试行)

 

第一章   

 

第一条  为更好地组织和动员热心防震减灾公益事业的社会各界人士以志愿服务的形式参与地震应急有关活动,根据《北京市志愿者管理办法(试行)》、《北京市地震应急志愿者队伍建设工作实施方案》,加强对本区地震应急志愿者工作的管理,制定本办法。

 

第二章  志愿者与志愿服务

 

第二条  海淀区地震应急志愿者是指:基于自由意志而非基于个人义务或者法律责任,秉诚心以知识、体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会,不以获取报酬为目的,自愿为海淀区地震应急工作提供服务和帮助的个人。

第三条 海淀区地震应急志愿服务是指:志愿者按照海淀区防震减灾工作要求提供相关帮助和服务,积极参加海淀区各项防震减灾活动。

第四条  海淀区地震应急志愿者的基本条件

(一)年满18周岁周岁,身体健康;

(二)具有良好的思想道德品质和社会奉献精神;

(三)具备提供志愿服务项目以及活动相适应的技能和时间;

(四)自觉遵守国家的法律法规和相关规章制度。

 

第三章  志愿者的权利和义务

 

第五条 志愿者的权利

(一)参加志愿者队伍所属管理单位提供的培训;

(二)获得从事志愿服务的完整信息以及必需条件和必要保障;

(三)获得从事志愿服务的时间记录;

(三)就志愿服务工作向志愿者队伍所属管理单位提出建议和意见;

(四)获得“海淀区地震应急志愿者证书”;

(五)相关法律、法规所赋予的其它权利。

第六条 志愿者的义务

(一)遵守国家法律、法规,遵守道德准则;

(二)遵守海淀区地震应急志愿服务的相关规定,不得以志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背《海淀区地震应急志愿者管理办法》和宗旨的活动;

(三)履行志愿者服务承诺,维护海淀区地震应急志愿者形象;

(四)服务时应尊重受服务者的权利,对因服务而获取的信息应该予以保密;

(五)不得向受服务者收取报酬;

(六)相关法律法规及志愿者组织规定的其他义务。

 

第四章  志愿者的招募与退出

 

第七条 任何有志于建立地震应急志愿者队伍的单位和团体,都可向海淀区地震局提出书面申请。

第八条 海淀区地震局负责指导相关单位公布志愿者招募信息,组织对申请者的资格进行审查和考核,并最终确定招募的志愿者名单。志愿者队伍所属管理单位负责每年对志愿者进行注册登记。海淀区地震局负责向志愿者颁发“海淀区地震应急志愿者证书”。

第九条 志愿者可自愿退出志愿服务。志愿者欲终止志愿服务时,需向具体管理单位提出书面申请,在得到批准后方可退出,并向海淀区地震局备案。志愿者队伍所属管理单位根据人员退出情况,应适时补充招募新的志愿者,以确保队伍稳定。

 

第五章   志愿者的行为准则

 

第十条  作为志愿服务的一种特殊形态,地震应急志愿服务有其独有的行为准则:

(一)就近就便:志愿者、志愿服务组织及志愿服务组织者应当本着便利、就近的精神,适当地开展力所能及的志愿服务活动。志愿者就近就便参与志愿服务能够降低交通、能源等社会成本与个人经济、时间成本,减轻突发事件发生地的管理与指挥压力。

(二)专业高效:志愿者应该具备医学、交通、心理、通讯或后勤等专业知识的前提下,切实有效地开展应急志愿服务活动,追求预期目标和最终效果的统一。在突发事件发生后,人民群众生命财产安全危在旦夕,时间就是生命,效率就是一切,只有专业、高效地开展应急志愿服务,才能尽量减少突发事件带来的灾难与损失。

(三)统一有序:志愿者、志愿服务组织及志愿服务组织者应当在突发事件发生地政府及其应急管理机构的统一指挥、安排和管理下,井然有序地开展应急志愿服务活动。统一有序是应急志愿服务与常态下志愿服务的重要区别。

 

第六章  志愿者的管理与培训

 

第十一条 海淀区地震局、各街、镇的社区(村)或机关、学校、企事业单位、社会团体等负责对志愿者进行管理并提供培训和相关服务。

第十二条 志愿者的管理

(一)海淀区地震应急志愿者队伍实行分类注册管理;

(二)如实记录志愿者服务的具体时间和工作内容并备案;

(三)对违反《海淀区地震应急志愿者管理办法》的志愿者队伍和志愿者,海淀区地震局将视情况采取提醒、教育直至取消其志愿者资格的措施。

第十三条 志愿者的培训

海淀区地震局、各街镇、学校、企事业单位、社会团体等机构负责对所属地震应急志愿者进行不定期的培训,培训内容包括:

(一)志愿者的基本知识(志愿者的角色和作用、志愿者的工作任务、志愿服务组织章程、制度和应急预案);突发事件信息报送要点和先期处置要领等,在常态下参与宣教活动,在应对突发事件时能够进行自救和互救;

(二)防震减灾基本知识(地震科普知识、本地区地震环境和地震灾害特点、国家有关防震减灾的方针、政策和法律法规);

(三)应急救援知识(建筑材料和结构类型、避险与疏散常识、自救互救、医疗救护和卫生防疫、地震次生灾害防控等、心理危机干预知识);

(四)地震应急救援技能(被埋压时的自救互救、幸存者的搜索和营救);

(五)消防基础知识(可燃物的特性、干粉灭火器的原理和使用、二氧化碳灭火器的原理和使用、清水灭火器的使用、消防栓的使用、各种灭火器的选择);

(六)简易防护器材的制作和使用(滤毒罐的制作、防毒面罩的制作、简易防毒眼镜的制作、简易防毒面具的检查、佩戴及脱除、简易皮肤防护器材的使用);

(七)灾情信息收集和上报(灾情判断及其影响因素、地震灾情快速收集的内容与方式、地震灾情快速收集的内容与方式、地震灾情快速上报程序);

(八)灾民疏散和安置(疏散通道和场地情况、熟悉疏散预案和程序、帐篷的搭建);

(九)急救技能(心肺复苏、急救创伤性休克处理、止血、包扎、固定、搬运);

(十)体能训练(俯卧撑、跑步、搬运)。内容包括自我防护技能、应急救护知识、突发事件抢险救援技巧、专业器材使用方法等,使其在常态下能够成为宣教培训的师资力量,在应对突发事件时开展先期处置和协同救援。

 

第七章  志愿者的服务范围

 

第十四条 志愿者的服务范围

(一)宣传地震科普知识和防震减灾知识;

(二)宣传推广自救互救知识;

(三)组织自救互救专业技能训练、演练;

(四)协助社区开展灾情、民情的搜集和速报;

(五)协助社区组织灾民应急避险、疏散安置;

(六)协助社区平息谣传、维持社会秩序;

(七)协助排除、控制力所能及的次生灾害;

(八)协助、配合专业救援队抢险、救护;

(九)协助社区发放救灾物品;

(十)排除灾后居民心理障碍。

 

第八章  志愿者的奖励

 

第十五条 海淀区地震局对在地震应急志愿服务活动中表现出色的志愿者,采取以下奖励办法。

(一)将志愿者的表现和工作成绩反馈给其所在的单位;

(二)在海淀区政府网站进行宣传;

(三)根据服务时长和服务对象反馈,推荐参加中央、市、区级星级志愿者认定和优秀志愿者评选。

 

第九章   

 

第十六条 本办法的解释、修订由海淀区地震局负责。

第十七条 本办法自发布之日起试行。

 

 

 

海淀区地震局

2016113